شركة الاستشارات الدولية اضطلعت بدور بملايين الدولارات في خطة مساعدات مثيرة للجدل لإعادة إعمار القطاع المنكوب
تحقيق من الفايننشال تايمز
توصل تحقيق أجرته صحيفة فاينانشيال تايمز إلى أن مجموعة بوسطن الاستشارية وضعت نموذجا لتكاليف “نقل” الفلسطينيين من غزة ودخلت في عقد بملايين الدولارات للمساعدة في إطلاق مخطط مساعدات للقطاع المدمر. ساعدت شركة الاستشارات في إنشاء مؤسسة غزة الإنسانية التي تدعمها إسرائيل والولايات المتحدة، ودعمت شركة أمنية ذات صلة، لكنها بعد ذلك تنصلت من المشروع، الذي شابه مقتل المئات من الفلسطينيين، وطردت اثنين من الشركاء الشهر الماضي. وكان دور مجموعة بوسطن الاستشارية أوسع نطاقا مما وصفته علناً، وفقاً لأشخاص مطلعين على المشروع، إذ امتد على مدى سبعة أشهر، وغطى أكثر من 4 ملايين دولار من العمل المتعاقد عليه، وتضمن مناقشة داخلية على المستويات العليا في الشركة. عمل أكثر من اثني عشر موظفًا من مجموعة بوسطن الاستشارية مباشرةً على المشروع المتطور – المسمى رمزيًا “أورورا” – بين أكتوبر وأواخر مايو. ناقش كبار المسؤولين في مجموعة بوسطن الاستشارية المبادرة، بمن فيهم رئيس قسم المخاطر في الشركة ورئيس قسم التأثير الاجتماعي. كما وضع فريق بوسطن الاستشارية نموذجًا ماليًا لإعادة إعمار غزة بعد الحرب، شمل تقديرات لتكاليف تهجير مئات الآلاف من الفلسطينيين من القطاع، والأثر الاقتصادي لمثل هذا النزوح الجماعي. وقدر أحد السيناريوهات أن أكثر من 500 ألف غزّي سيغادرون القطاع مع “حزم تهجير” بقيمة 9000 دولار للشخص الواحد، أي ما يعادل حوالي 5 مليارات دولار إجمالًا. قالت مجموعة بوسطن الاستشارية إن كبار المسؤولين في المشروع ضُلِّلوا مرارًا وتكرارًا بشأن نطاق العمل من قِبل الشركاء المُديرين للمشروع. وفي إشارة إلى العمل في غزة بعد الحرب، قالت المجموعة: “رُفِضَ بشكل قاطع على الشريك الرئيسي، وقد انتهك هذا التوجيه. نحن نتنصل من هذا العمل”. تُدير مؤسسة GHF أربعة مواقع توزيع في غزة، تُخالف النماذج الإنسانية التقليدية. يعمل في هذا النظام المُعسكر متعاقدون أمنيون أمريكيون خاصون، وتحرسه القوات الإسرائيلية، التي تُجادل إسرائيل بأنها ضرورية لمنع وصول المساعدات إلى حماس. أعلنت الولايات المتحدة الأسبوع الماضي عن تخصيص 30 مليون دولار أمريكي لهذه الجهود، التي ظل تمويلها حتى الآن مُحاطًا بالسرية التامة. وصفت الأمم المتحدة مرفق الإغاثة الإنسانية العالمي بأنه “غطاء” لأهداف الحرب الإسرائيلية ، ورفضت المنظمات الإنسانية التعاون معه. ومنذ إطلاقه الفوضوي في مايو/أيار، قتلت القوات الإسرائيلية أكثر من 400 فلسطيني كانوا يحاولون الوصول إلى مواقع توزيع بعيدة، وفقًا لمسؤولي الصحة في غزة. ووصف تسعة أشخاص مطلعون على عمل مجموعة بوسطن الاستشارية لصحيفة فاينانشيال تايمز كيف أصبحت واحدة من أكثر شركات الاستشارات المرموقة في العالم متورطة بشكل أعمق في مخطط دافع عنه البيت الأبيض لكنه أدان دوليا. لم تُفصح مجموعة بوسطن الاستشارية (BCG) سابقًا عن حجم مشاركتها. ووصفت العمل بأنه بدأ كمشروع خيري في أكتوبر/تشرين الأول 2024 “للمساعدة في إنشاء منظمة إغاثة تهدف إلى العمل جنبًا إلى جنب مع جهود الإغاثة الأخرى”. وزعمت المجموعة أن العمل اللاحق كان “غير مُصرّح به”، وسعت إلى إلقاء اللوم على سوء تقدير من جانب اثنين من كبار شركائها في مكتبها الدفاعي الأمريكي في واشنطن. صرحت لصحيفة فاينانشيال تايمز: “أكد تحقيقنا الجاري، الذي أجرته شركة محاماة خارجية، خيبة الأمل العميقة التي عبرنا عنها قبل أسابيع. لم يُكشف عن النطاق الكامل لهذه المشاريع، بما في ذلك للقيادة العليا”. وأضافت مجموعة بوسطن الاستشارية أن العمل الذي تم تنفيذه كان “انتهاكًا مباشرًا لسياساتنا وعملياتنا”. أوقفنا العمل، وطردنا الشريكين اللذين أشرفا عليه، ولم نتقاضَ أي أتعاب، وبدأنا تحقيقًا مستقلًا. ونتخذ خطوات لضمان عدم تكرار ذلك. تم التعاقد مع BCG في الأصل من قبل شركة Orbis، وهي شركة مقاولات أمنية في منطقة واشنطن، للمساعدة في دراسة جدوى لعملية مساعدات جديدة، وفقًا لأشخاص مطلعين على العمل الخيري المبكر. كانت شركة أوربيس تُعدّ الدراسة نيابةً عن معهد تاشليت، وهو مركز أبحاث إسرائيلي. واختيرت مجموعة بوسطن الاستشارية، وفقًا للمصادر، نظرًا لعلاقتها الطويلة مع فيل رايلي، العميل السابق في وكالة المخابرات المركزية الأمريكية الذي عمل لدى أوربيس. وكان رايلي أيضًا مستشارًا بدوام جزئي في قسم الدفاع في مجموعة بوسطن الاستشارية، حيث كان يعمل الشريكان المفصولان، المحاربان القدامى مات شلويتر وريان أوردواي.
باستخدام مخططٍ وضعه فريق شلوتر، أسس رايلي في أواخر عام ٢٠٢٤ شركة “سيف ريتش سوليوشنز”، وهي شركةٌ أمنيةٌ مسؤولةٌ عن جهود الإغاثة الجديدة. وفي سياقٍ منفصل، أُنشئت مؤسسةٌ تُدعى “جي إتش إف” لجمع التمويل اللازم للعملية من الحكومات المتعاطفة. بعد ذلك، انتقل فريق بوسطن كونسلتينج جروب، المكون من حوالي ستة موظفين، إلى تقديم خطط أعمال أكثر تفصيلاً لشركتي SRS وGHF. وبعد أن أصبح رايلي عميلاً لدى بوسطن كونسلتينج جروب، تخلى عن دوره الاستشاري للشركة في ديسمبر، وفقًا لأشخاص مطلعين على القرار وحسابه على لينكدإن. قاد قسم الدفاع الأمريكي عمل مجموعة بوسطن الاستشارية، وضمّ المكتب في واشنطن معظم الموظفين. إلا أن المرحلة الأولية من العمل الذي ساهم في تأسيس صندوق الإسكان العالمي (GHF) وبرنامج دعم البحث والتطوير (SRS) أُسندت إلى قسم التأثير الاجتماعي في مجموعة بوسطن الاستشارية، بقيادة ريتش هاتشينسون، الذي خصص أكثر من مليون دولار أمريكي على عدة دفعات لتغطية ساعات العمل التطوعي للمستشارين. وتم الاتفاق على ما وصفته مجموعة بوسطن الاستشارية بـ”حواجز الحماية”، والتي نصت على أن المشروع لا ينبغي أن يستخدم مستشارين من الشرق الأوسط أو إسرائيل لتجنب اتهامات التحيز، وفقًا لأشخاص مطلعين على القرارات. وفي قرار محوري لشركة بوسطن كونسلتينج جروب يظهر مدى تعمق مشاركتها، تحولت المناقشات الداخلية بحلول شهر يناير/كانون الثاني إلى مرحلة جديدة من العمل حيث ستحصل الشركة على أموال مقابل المساعدة في تأسيس عمليات GHF على الأرض، والعمل انطلاقا من تل أبيب. وأشار هتشينسون إلى انفتاحه على تخصيص أموال للميزانية “لمطابقة” أي مدفوعات إلى مجموعة بوسطن الاستشارية من صندوق التنمية العالمي، وهي ممارسة شائعة تسمح للمستشارين في الواقع بتحصيل نصف السعر من الجمعيات الخيرية.
وبدلاً من شركة GHF، جاء العقد الخاص بالمرحلة المدفوعة من العملية في نهاية المطاف من شركة McNally Capital، وهي شركة الأسهم الخاصة في شيكاغو التي تمتلك شركة Orbis والتي استحوذت على مصلحة اقتصادية في شركة SRS التي تأسست حديثًا، وفقًا لأشخاص مطلعين على الترتيبات. في إشارة إلى نداء الحكومة الأمريكية لإيجاد “حلول مبتكرة”، صرحت مجموعة الاستثمار الخاص لصحيفة “فاينانشيال تايمز” بأنها “سعيدة بدعمها إنشاء SRS كخطوة مهمة نحو تلبية الاحتياجات الإنسانية في غزة على أكمل وجه”. وتقول مؤسسة التمويل الدولية إنها وزعت أكثر من مليون صندوق مساعدات في غزة حتى الآن، وقدمت أكثر من 58 مليون وجبة. ظلت مصادر تمويل GHF وSRS غامضة، حتى بالنسبة لأعضاء فريق BCG. في وقت ما، في أبريل/نيسان، بدا أن التمويل قد نضب، وعاد العديد من متعاقدي الأمن التابعين لـ SRS إلى أوطانهم من الشرق الأوسط. وبضمان ماكنالي لرسومها، بقيت BCG في تل أبيب لمواصلة أعمال التخطيط. صرح مصدر مطلع على صندوق التنمية العالمي لصحيفة “فاينانشيال تايمز” في مايو/أيار الماضي بأنه تلقى تعهدًا بمبلغ 100 مليون دولار من دولة رفض ذكر اسمها. وفي مناسبات مختلفة، برزت تكهنات بأن الإمارات العربية المتحدة أو دولة أوروبية قد تمول الصندوق. أكد شلويتر لزملائه مرارًا وتكرارًا أنه يتوقع دعمًا متعدد الأطراف. وكتب كريستوف شفايزر، الرئيس التنفيذي لمجموعة بوسطن الاستشارية، في رسالة إلى الخريجين الشهر الماضي أن الشركاء المفصولين “أوحوا لنا بأن هذا الجهد يحظى بدعم متعدد الأطراف واسع النطاق من عدة دول ومنظمات غير حكومية”. ولم يرد شلوتر وأوردواي على رسائل صحيفة فاينانشال تايمز التي تطلب التعليق.
وكان العقد الأولي الذي تم توقيعه مع ماكنالي في أوائل شهر مارس قد التزمت به مجموعة بوسطن الاستشارية بتوفير ثمانية أسابيع من العمل للمساعدة في بناء عمليات SRS، مع فريق يضم اثنين على الأقل من المستشارين على الأرض في تل أبيب، مقابل رسوم إجمالية تزيد عن مليون دولار. أُدخل رمز مشروع جديد للعمل في الأنظمة الداخلية لمجموعة بوسطن الاستشارية. وأُعطيت موافقات السفر من قِبل مسؤولي إدارة المخاطر في المجموعة، مع أنه لا يزال من غير الواضح مستوى الإدارة التي صدرت هذه الموافقات. أجرى شلوتر محادثات مع آدم فاربر، كبير مسؤولي المخاطر في مجموعة بوسطن الاستشارية، في مارس/آذار، وفقًا لأشخاص مطلعين على الاجتماعات. وفي منتصف ذلك الشهر، سافر شلوتر من تل أبيب إلى باريس لحضور اجتماع مجال ممارسة التأثير الاجتماعي لمناقشة العمل، وفقًا لعدة أشخاص. وفي تل أبيب، ساعد مستشارو مجموعة بوسطن الاستشارية شركة SRS في تطوير الجانب التجاري من عملياتها. شمل ذلك تقديم المشورة بشأن كيفية نقل الإمدادات إلى مواقع التوزيع، وتقييم عروض المقاولين المحتملين في مجال البناء والأمن، وتقديم إرشادات مالية أخرى. ورغم أن شركة SRS لم تكن عميلاً نموذجياً، إلا أن هذه المشورة كانت متوافقة مع العمل التجاري الاعتيادي لشركة بوسطن كونسلتينج جروب. وبحسب بوسطن كونسلتينج جروب، كان هناك مشروع جانبي منفصل تولى فريق شلوتر تنفيذه في أبريل/نيسان، وكان أكثر غرابة وتم تنفيذه دون علم الإدارة العليا وفي انتهاك لتعليماتها. كان العديد من الداعمين الإسرائيليين لمبادرة صندوق التنمية العالمي يعملون أيضًا على مشروعٍ لتخيل غزة بعد الحرب وكيفية إعادة إعمارها. وقد شبّه المشاركون هذا المشروع بمخططاتٍ أخرى لما بعد الحرب وضعتها الحكومة المصرية ومؤسسة راند البحثية.
طلب الداعمون الإسرائيليون من مجموعة بوسطن الاستشارية إعداد نموذج مالي معقد يُمكن استخدام افتراضاته لاختبار مجموعة من السيناريوهات، بما في ذلك سيناريو تهجير أعداد كبيرة من السكان الفلسطينيين من غزة. قبل شهرين، اقترح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تفريغ القطاع المُدمّر من سكانه البالغ عددهم 2.2 مليون نسمة لإعادة بنائه كـ”ريفييرا الشرق الأوسط” – وهي خطة شبّهتها منظمات حقوقية ومسؤولون في الأمم المتحدة بالتطهير العرقي. قدّم نموذج بوسطن كونسلتينج جروب افتراضاتٍ لتكاليف التهجير الطوعي لسكان غزة، وإعادة بناء مساكن المدنيين، واستخدام نماذج تمويل مبتكرة مثل “ترميز” العقارات عبر تقنية بلوكتشين. كما سمح بحساب النتائج المحتملة للناتج المحلي الإجمالي من إعادة الإعمار. في سيناريو “التهجير الطوعي”، كان من المفترض أن يُمنح سكان غزة حزمةً لمغادرة القطاع، تتضمن 5000 دولار أمريكي، ودعمًا للإيجار لمدة أربع سنوات، ودعمًا للغذاء لمدة عام. وافترض السيناريو أن ربع سكان غزة سيغادرون، وأن ثلاثة أرباع المهجّرين لن يعودوا أبدًا. قال شخص مطلع على العمل: “لا يوجد أي عنصر إكراه هنا، والخطة لا تحفز الناس على المغادرة. نسبة الـ ٢٥٪ هي مجرد “رقم مؤقت”. سكان غزة هم من يقررون. إنها ليست خطة لإفراغ غزة”. وقد حسب النموذج أن تكاليف الانتقال إلى خارج غزة ستكون أرخص بنحو 23 ألف دولار أميركي، لكل فلسطيني، من تكاليف تقديم الدعم لهم في غزة أثناء إعادة الإعمار. لم يصمم فريق بوسطن الاستشارية الخطةَ الماليةَ لما بعد الحرب، وفقًا لعدة أشخاص مطلعين على العملية. لكن وجود المشروع أثار ضجةً عندما عُرف داخليًا في أواخر مايو/أيار، نظرًا لمخاطر ارتباطه بخطة لتهجير الفلسطينيين. وقال شلوتر لزملائه إن العمل كان ضمن العقد الحالي مع ماكنالي ولم يكن بحاجة إلى موافقات جديدة، وفقًا لعدة أشخاص مطلعين على الأحداث. وفي حين واصل موظفو مجموعة بوسطن الاستشارية العمل بدافع تحقيق هدف توفير الغذاء لقطاع معزول عن المساعدات بسبب الحصار الإسرائيلي، اشتدت المعارضة من جانب المجتمع الإنساني طوال شهر أبريل/نيسان. بمجرد أن اتضح أن المنظمات غير الحكومية لن تُقدّم مساعداتٍ للتوزيع، بدأ موظفو مجموعة بوسطن الاستشارية بمساعدة منظمة SRS في التخطيط لشراء الإمدادات الغذائية بأنفسهم. وقد أثار هذا التغيير مخاوف أحد أعضاء الفريق من أن منظمة SRS غير مُجهّزةٍ لإجراء عمليةٍ مُعقّدةٍ كهذه، وأن المشروع يُخالف المبادئ الإنسانية. وأدى الاحتكاك بين عضو الفريق وSRS إلى إبعادها عن المشروع، وفقًا لعدة أشخاص. كان العمل شاقًا على من تبقوا. وردت أسماء أعضاء فريق بوسطن كونسلتينج جروب في تل أبيب في “تقرير المنطقة الحمراء” للمجموعة، كموظفين عملوا أكثر من 70 ساعة أسبوعيًا. ويُوزّع التقرير على نطاق واسع داخل الشركة لكشف الشركاء الذين قد يُرهقون موظفيهم المبتدئين في العمل. استمرت شركة SRS في الاعتماد بشكل كبير على استشارات BCG التجارية، مما دفع ماكنالي إلى تمديد العقد لشهرين إضافيين في أوائل مايو، مع استعداد الشركة لبدء توزيع المساعدات. ووفر دعم مجموعة الاستثمار الخاص ثلاثة مستشارين أمريكيين آخرين من BCG في تل أبيب، مما رفع إجمالي الرسوم التي كانت BCG تخطط لفرضها إلى حوالي 4 ملايين دولار، وفقًا لمصادر مطلعة. تزامن التوسع مع الإطلاق العلني لمؤسسة التمويل الدولية، عقب موافقة مجلس الوزراء الإسرائيلي، وإدانة الأمم المتحدة لهذا الجهد. وسرعان ما بدأ مشروع أورورا يجذب مستوى أعلى من التدقيق داخل مجموعة بوسطن الاستشارية. وتزايدت المخاوف مع نشر الصحف الأمريكية تقارير عن دعم إسرائيل لخطة مؤسسة التمويل الدولية. في 25 مايو/أيار، اتُّخذ قرارٌ بسحب الفريق من تل أبيب، وإيقاف العمل، وعدم تحصيل الأموال المُستحقة. في اليوم نفسه، عشية افتتاح أول مركز توزيع، استقال الرئيس التنفيذي لمؤسسة GHF، جيك وود، قائلاً إن هذا الإجراء يتعارض مع مبادئ الحياد الإنساني. في اجتماعٍ لكبار شركاء BCG العالميين في فيينا بتاريخ 28 مايو/أيار، استُجوب شلوتر وأوردواي بشأن العمل. وبحلول الوقت الذي نشرت فيه صحيفة واشنطن بوست في 3 يونيو/حزيران تقريرًا يفيد بتخلي BCG عن المشروع – وهو أول إفصاح علني عن مشاركة الشركة – كان قد اتُخذ قرارٌ بمنح الرجلين إجازةً إداريةً. وقد طُلب منهم الاستقالة في الرابع من يونيو/حزيران. وتساعد شركة المحاماة الخارجية “ويلمر هيل” الآن الفريق القانوني لمجموعة بوسطن الاستشارية في التحقيق فيما أسماه شفايزر “فشل العملية” . قال لخريجي البرنامج الشهر الماضي: “إننا نتحرك بسرعة وجدية لنتعلم من هذا الوضع ونضمن عدم تكراره”. وأضاف: “لطالما كان طموحنا المساهمة في استجابات إنسانية فعّالة ومتعددة الأطراف ومستدامة. نحن ملتزمون بالعيش بقيمنا مع تحمل المسؤولية عن إخفاقاتنا والتواضع في كيفية المضي قدمًا”.
المصدر : الفايننشال تايمز
