ولا تزال مؤسسات الأمن القومي التابعة لترامب في حالة من الفوضى.
توم نيكولز | ذا أتلانتك
هل تذكرون عندما شنت الولايات المتحدة حربًا على بلد يبلغ عدد سكانه نحو 90 مليون نسمة بإرسال قاذفاتها بي-2 إلى المعركة؟ لا؟ حسنًا، يُمكنكم مُسامحة من غفلتم عن هذا؛ ففي النهاية، كان ذلك قبل أكثر من أسبوعين.علاوة على ذلك، ربما تكون الأخبار الأخيرة قد شتتت انتباهك. أوقفت الولايات المتحدة بعض
ترامب للصحفيين قبل صعوده إلى طائرة الرئاسة: “لم أُحرز أي تقدم معه اليوم على الإطلاق” .في غضون ذلك، قرر الرئيس مراجعة اتفاقية “أوكوس” الأمنية لعام ٢٠٢١ بين الولايات المتحدة وأستراليا وبريطانيا العظمى، وهي خطوة فاجأت الدبلوماسيين الأمريكيين (وزملائهم في كانبيرا ولندن) وأثارت قلقًا بشأن مستقبل هذه الاتفاقية. من الناحية الفنية، لم يقرر
الرئيس مراجعتها، بل اتخذها وزير دفاعه المختار، بيت هيجسيث. حسنًا، لم يكن هو
من قرر ذلك أيضًا؛ يبدو أن المراجعة صدرت بأمر من
شخص ربما لم تسمعوا به من قبل: وكيل وزارة الدفاع للسياسات، إلبريدج كولبي، وهو من سكان واشنطن العاصمة منذ فترة طويلة، وقد بدأ العملية بمفرده.لكن على الأقل هناك من يراقب الوضع في آسيا: أفادت
شبكة CNN ، استنادًا إلى تقرير استخباراتي أوكراني، أن كوريا الشمالية تخطط لإرسال ما يصل إلى 30 ألف جندي إضافي لمساعدة روسيا في حربها الغزوية. وبالطبع، يعتمد هذا بشكل كبير على مصدر واحد، لكن بيونغ يانغ أرسلت بالفعل ما لا يقل عن 10 آلاف جندي إلى ساحة المعركة الأوروبية خلال الأشهر التسعة الماضية، والأمور لا تسير على ما يرام بالنسبة للمجندين الروس، لذا ربما يجري العمل على صفقة لتزويد الكرملين بشحنة أخرى من ذخيرة المدافع الأجنبية.كل هذا يثير سؤالا واضحا: من يدير السياسة الخارجية والدفاعية الأميركية؟ليس الرئيس هو من يتحكم، على الأقل في معظم القضايا.
اهتمام ترامب بالسياسة الخارجية، كما هو الحال مع العديد من المواضيع الأخرى، متقلب ومتقطع في أحسن الأحوال. فهو يتجنب القضايا الخاسرة، تاركًا إياها للآخرين. وعد بإنهاء الحرب في أوكرانيا في يوم واحد، ولكن بعد إقراره بأن صنع
السلام “أصعب مما يتصوره الناس”، تراجع الرئيس عن ذلك وتخلى عن وعده.إنه ليس ماركو روبيو – ربما تتذكرون أنه وزير الخارجية من الناحية الفنية، لكن يبدو أن نفوذه محدود في البيت الأبيض. إنه ليس هيغزيث، الذي لا يتوقف عن الحديث عن
“الخطورة” والمتحولين
جنسيًا لفترة كافية لتقديم إحاطة حقيقية لا تقتصر على مجرد تملق
ترامب . (على الرغم من سوء هيغزيث، إلا أنه يبدو متحفظًا تقريبًا بجوار المتحدثة باسم وزارة الخارجية، تامي بروس، التي تحمل تعليقاتها عن ترامب – التي تحمد
الله عليه من منصتها وتقول إنه “ينقذ
هذا البلد والعالم ” – لهجة مذيعة أخبار بيونغ يانغ المزعجة).ليس مستشار الأمن القومي، بل روبيو أيضًا.يبدو أن السياسة الدفاعية الأمريكية تُدار من قِبل بريدج كولبي، وربما من قِبل عدد قليل
من الأشخاص الآخرين في منطقة واشنطن الكبرى. تأثيرهم ليس واضحًا دائمًا. على سبيل المثال، صدر أمر وقف الشحنات من هيجسيث، ولكن يُقال إن الفكرة الأصلية كانت من تدبير
كولبي ، الذي دعم هذه الخطوات لأنه، وفقًا
لشبكة إن بي سي ، “دافع منذ فترة طويلة عن تقليص الالتزام الأمريكي في أوكرانيا ونقل الأسلحة والموارد إلى منطقة المحيط الهادئ لمواجهة الصين”. (وفقًا لتقرير إن بي سي، أظهر تحليل من هيئة الأركان المشتركة أن كولبي مخطئ في اعتبار هذا الأمر إما أو؛ فالأوكرانيون بحاجة إلى أسلحة لن تستخدمها الولايات المتحدة حتى في صراع في المحيط الهادئ).في هذه الإدارة، إما أن المسؤولين الرئيسيين غير أكفاء أو منفصلين عن معظم عملية صنع السياسات، ولذلك تُتخذ القرارات في مستويات أدنى دون توجيه يُذكر من الأعلى. في ولاية ترامب الأولى، كان هذا النوع من الخلل الوظيفي ضربة حظ، لأن معظم من في تلك المستويات الدنيا كانوا من المهنيين المحترفين الذين يعرفون على الأقل كيفية إدارة الأمور. أما في ولاية ترامب الثانية، فقد أُسكت العديد من هؤلاء المهنيين أو استُبدلوا مباشرةً بموالين ومعينين عديمي الخبرة. ومن المفارقات أن السماح لمختلف المناصب الأدنى بملء الفراغ السياسي يُمكّن المعينين المجهولين الذين يدّعي عالم “لنجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى” كرههم في الإدارات الأخرى.إن عملية وضع السياسات في البيت الأبيض في عهد ترامب – إن صح التعبير – هي من النوع الذي نجده في العديد من الدول الاستبدادية، حيث تتولى أعلى مستويات الحكومة معالجة الأمرين المهمين اللذين يريدهما الزعيم، بينما يؤول كل شيء آخر إلى مسؤولين آخرين، يمكنهم بعد ذلك توجيه قضايا معينة وفقًا لتفضيلاتهم الخاصة (وهو ما يبدو أنه ما يفعله كولبي)، أو من سيفعل ما يكفي للبقاء بعيدًا عن أنظار الرئيس وبعيدًا عن المشاكل (وهو ما يبدو أنه ما يفعله معظم المعينين الآخرين من قبل ترامب). في مثل هذا النظام، لا أحد يتولى المسؤولية حقًا سوى ترامب – مما يعني أنه في معظم الأيام، وفيما يتعلق بالعديد من القضايا، لا أحد يتولى المسؤولية.في إدارة ترامب الحالية، تُعدّ التعريفات الجمركية غير العقلانية وتطبيق قوانين الهجرة بقسوة فكرتين رئيسيتين. لكلٍّ منهما تداعيات على السياسة الخارجية، لكن ترامب وفريقه يُعنون بهما في المقام الأول كقضايا سياسية داخلية. أما بقية القضايا فتقع على هامش رؤية البيت الأبيض:
والأسلحة النووية ، والشرق الأوسط (أو الأسلحة النووية
والشرق الأوسط)، وحرب أوكرانيا. جميع هذه القضايا تحظى باهتمام ترامب المؤقت في شكل تقييم سريع لفائدتها بالنسبة له شخصيًا، ثم تُلقى مجددًا خارج باب المكتب البيضاوي.حتى الضربة على إيران – إحدى أهم العمليات العسكرية التي اتخذتها الولايات المتحدة منذ سنوات – فقدت بريقها على ما يبدو لدى الرئيس. صرّح ترامب بأن البرنامج النووي الإيراني قد
“دُمّرَ” ؛ وأعربت جهات أخرى في
أجهزة الدفاع والاستخبارات الأمريكية عن شكوكها؛ وشكرت إسرائيل أمريكا؛ ثم مضى ترامب قدمًا. ربما يعود ذلك إلى أن الميزة السياسية للقصف لم تتحقق أبدًا: فقد استنكر
الرأي العام الأمريكي أفعال ترامب، ولذلك يبحث الرئيس الآن عن هدف لامع آخر.اليوم، يبدو أن هذه الحلية موجودة في غزة. خلال عطلة نهاية الأسبوع، زعم ترامب أن لديه
“فرصة جيدة” لإبرام صفقة، ربما خلال الأسبوع المقبل، مع حماس لإطلاق سراح المزيد من الرهائن. هذه هي السياسة الخارجية في عهد ترامب: الإعلان عن الصفقات، وتأجيل حلها أسبوعًا أو أسبوعين، والأمل في تحقيقها. إذا لم يحدث ذلك، فامضِ قدمًا وأعلن
النجاح ، بغض النظر عن أي نتائج فعلية.لا أحد في إدارة ترامب لديه أي حافز لإصلاح هذا الوضع، لأن التغييرات الجادة ستكون بمثابة اعتراف بالفشل. إعادة ملء مجلس الأمن القومي بأشخاص على دراية بما يفعلونه يعني الاعتراف بالحاجة إليهم في المقام الأول. استقالة هيغسيث أو كبار المسؤولين ستُقرّ بفداحة الخطأ الذي ارتكبه ترامب بتعيينهم. إن كبح جماح
المستقلين في صنع السياسات وتقليص سلطة صانعي السياسات من المستويات الأدنى (كما حاول
روبيو على الأقل أن يفعل فيما يتعلق بالدبلوماسية) هو اعتراف بفقدان كبار القادة السيطرة على وزاراتهم.لم تكن هذه الإدارة مُوجّهة أو مُجهّزة بأي سياسة خارجية متماسكة تتجاوز
شعار ترامب الفارغ “أمريكا أولاً” . بعد أقل من عام من ولايته الثانية، بات واضحًا أن أهداف ترشح ترامب للرئاسة عام ٢٠٢٤ كانت، حسب ترتيب الأهمية، إبقاء ترامب خارج
السجن ،
والانتقام من أعدائه، والسماح لترامب وحلفائه بإثراء أنفسهم بكل
الوسائل الممكنة . لم يكن على أحد التفكير كثيرًا في من سيدافع عن أمريكا أو يُدير دبلوماسيتها؛ ويبدو أن اختيار ترامب لمعيّنيه كان قائمًا إلى حد كبير على أساس تأثير الصدمة وفعالية التصيد بدلًا من الكفاءة.أما بقية أقوى دول العالم، فيقودها أشخاص ناضجون ومحترفون. بعضهم أعداء للولايات المتحدة وخطيرون للغاية. كان لدى وكيل الوزارة كولبي بعض
الأفكار الخاطئة ، لكن من الأفضل للأمريكيين أن يأملوا أن يكون هو والقلة القليلة الأخرى التي تحاول إدارة الأمور على دراية بما يفعلون.
المصدر : مجلة ذا أتلانتك
